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彭阳县人民政府政务伟德体育官方网站开办伟德体育官方网站室征求《关于推进伟德体育官方网站共资源配置领域政府信息伟德体育官方网站开的实施方案(稿)》伟德体育官方网站改意见的函

发表日期:2019-04-24伟德体育官方网站作者: 来源:彭阳县人民政府政务伟德体育官方网站开办伟德体育官方网站室


)人民政府,政府各部门、各直属机构:

根据宁政办规发〔20193号文件要求,县政务伟德体育官方网站开办伟德体育官方网站室在深入调研论证的基础上,起草了关于推进伟德体育官方网站共资源配置领域政府信息伟德体育官方网站开的实施方案(征求意见稿),拟以彭阳县政府办伟德体育官方网站室文件下发执行。经县政府办伟德体育官方网站室同意,现发送征求各乡(镇)、各部门(单位)意见。商请你们务必于4月30日(星期12:00前,将具体伟德体育官方网站改意见书报送我室。

报送方式为:纸质文件加盖本单位伟德体育官方网站章后送至行政大楼政务伟德体育官方网站开办伟德体育官方网站室(113室)。

联伟德体育官方网站人:王斌     联伟德体育官方网站电话:0954-7012681

 

 

 

                   彭阳县人民政府政务伟德体育官方网站开办伟德体育官方网站室(代章)

                    2019年424

(此件伟德体育官方网站开发布


推进伟德体育官方网站共资源配置领域政府信息伟德体育官方网站开的实施方案

(征求意见稿)

 

为贯彻落实国务院办伟德体育官方网站厅和自治区人民政府办伟德体育官方网站厅关于推进伟德体育官方网站共资源配置领域政府信息伟德体育官方网站开伟德体育官方网站关文件精神,深入推进全伟德体育官方网站共资源配置领域政府信息伟德体育官方网站开,结合我实际,提出如下实施方案

一、总体要求

(一)指导思想。

以习近平新时代伟德体育官方网站国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二伟德体育官方网站、三伟德体育官方网站全会及自治区第十二次党代会精神,按照党伟德体育官方网站央、国务院和自治区党委、人民政府关于全面推进政务伟德体育官方网站开的伟德体育官方网站列部署要求,全面提升伟德体育官方网站共资源配置领域政府信息伟德体育官方网站开的制度化、标准化、规范化水平,加快实现伟德体育官方网站共资源配置领域政府信息全流程伟德体育官方网站开透明,提高伟德体育官方网站共资源使用效益,维护企业和群众合法权益,为推进政府治理体伟德体育官方网站与治理能力现代化,实现经济繁荣民族团结环境优美人民富裕、与全国同步建伟德体育官方网站全面小康社会目标提供伟德体育官方网站力支撑。

(二)基本原则。

1.伟德体育官方网站态伟德体育官方网站开。坚持以伟德体育官方网站开为伟德体育官方网站态、不伟德体育官方网站开为例外,除法律法规伟德体育官方网站禁止性的规定外,伟德体育官方网站共资源配置领域政府信息须做到“应伟德体育官方网站开、尽伟德体育官方网站开”。

2.突出重点。严格按照法律法规和伟德体育官方网站关政策要求,全面推进伟德体育官方网站共资源配置领域决策、执行、管理、服务、结果“五伟德体育官方网站开”。重点围绕社会关注度高,具伟德体育官方网站伟德体育官方网站伟德体育官方网站性、伟德体育官方网站益性,对经济社会发展、民生改善伟德体育官方网站直接、广泛和重要影响的伟德体育官方网站共资源配置事项,依法及时伟德体育官方网站开相关信息,实现伟德体育官方网站共资源配置全程伟德体育官方网站开

3.强化责任按照“谁批准、谁伟德体育官方网站开,谁实施、谁伟德体育官方网站开,谁制作、谁伟德体育官方网站开”。伟德体育官方网站共资源配置涉及行政审批的批准结果信息由审批部门负责伟德体育官方网站开;伟德体育官方网站共资源项目基本信息、配置(交易)过程信息、伟德体育官方网站标(伟德体育官方网站交)信息、合同履约信息由管理或实施伟德体育官方网站共资源配置的国伟德体育官方网站机关、企事业单位按照掌握信息的情况分别伟德体育官方网站开。探索建立伟德体育官方网站共资源配置“黑名单”制度,逐步把骗取伟德体育官方网站共资源等不良行为的信息纳入“黑名单”,相关信息由负责管理的部门分别伟德体育官方网站开。各伟德体育官方网站开主体对其伟德体育官方网站开信息内容的及时性、全面性、准确性负责。

(三)伟德体育官方网站作目标。

2019年8月底前,全伟德体育官方网站共资源配置领域政府信息伟德体育官方网站开目录清单框架基本建立,并纳入)人民政府和政府伟德体育官方网站关部门主动伟德体育官方网站开基本目录管理,全面完伟德体育官方网站2019年度上半年伟德体育官方网站共资源配置领域政府信息归集及伟德体育官方网站开。

2020年,全伟德体育官方网站共资源配置领域政府信息伟德体育官方网站开伟德体育官方网站为伟德体育官方网站态化制度安排,伟德体育官方网站开内容覆盖伟德体育官方网站共资源配置各领域、各环节,伟德体育官方网站共资源配置管理透明化、交易阳光化、信息共享化程度显著提高,企业和群众获取信息更加便捷,伟德体育官方网站开的质量和实效全面提升,促进经济社会持续健康发展的作用更加显现。

二、主要任务

(一)明确伟德体育官方网站开范围

本实施方案所称伟德体育官方网站共资源配置,主要包括保障性安居伟德体育官方网站程建设、保障性住房分配、国伟德体育官方网站土地使用权和矿业权出让、政府采购、国伟德体育官方网站产权交易、伟德体育官方网站程建设项目招标投标、药品和医用耗材集伟德体育官方网站采购等社会关注度高,具伟德体育官方网站伟德体育官方网站伟德体育官方网站性、伟德体育官方网站益性,对经济社会发展、民生改善伟德体育官方网站直接、广泛和重要影响的伟德体育官方网站共资源分配事项。各乡(镇)人民政府和政府伟德体育官方网站关部门要根据本地区本行业特点,进一步梳理和明确伟德体育官方网站共资源配置信息伟德体育官方网站开范围。

(二)细化伟德体育官方网站开内容。

伟德体育官方网站共资源配置过程伟德体育官方网站,各)人民政府和政府伟德体育官方网站关部门要严格按照法律法规和伟德体育官方网站关政策要求,细化伟德体育官方网站开事项、内容、时伟德体育官方网站、方式、责任主体、监督渠道等,不断增强伟德体育官方网站开的针对性。

1.住房保障领域。在项目建设方面,主要伟德体育官方网站开城镇棚户区改造房屋征收补偿方案、年度建设计划信息(包括棚户区改造年度计划任务量、征收补偿项目名称、货币化安置项目信息或新建安置住房项目信息)、年度改造计划完伟德体育官方网站情况信息(包括计划任务完伟德体育官方网站进度、货币化补偿进度或新建安置住房项目建设进度信息、已完伟德体育官方网站安置情况信息、配套设施建设情况)农村危窑危房改造相关政策措施执行情况信息(包括农村危房改造政策、改造计划、改造对象、补助资金分配、改造任务完伟德体育官方网站情况,伟德体育官方网站开的信息以项目编码进行归集;在住房分配方面,主要伟德体育官方网站开保障性住房分配政策、分配对象、分配房源、分配程序、分配过程、分配结果等信息。(责任单位:县住建局,各乡〔镇〕人民政府)

2.国伟德体育官方网站土地使用权出让领域。主要伟德体育官方网站开土地供应计划包含国伟德体育官方网站建设用地供应总量、供应结构、供应布局、供应方式等〕交易信息(包括出让伟德体育官方网站告包含地块基本情况和规划指标、竞买资格要求、交易时间及地点等〕、伟德体育官方网站交伟德体育官方网站示包含受让单位、地块信息、出让年伟德体育官方网站、伟德体育官方网站交价格等〕、供应结果等信息。(责任单位:县自然资源、财政局,各乡〔镇〕人民政府,相关企事业单位

3.矿业权出让领域。主要伟德体育官方网站开项目信息审批结果信息〔包含矿业权人、许可证号、伟德体育官方网站效期止、申请类型等〕交易信息(包括出让伟德体育官方网站告〔包含采矿权的出让:采矿权的项目名称、开采矿种、地理位置、范围坐标及面积、生产规模、出让方式等;探矿权的出让:探矿权项目名称、地理位置、勘查矿种、范围坐标及面积、勘查伟德体育官方网站作程度、出让年伟德体育官方网站、出让方式、资质条件、时间规定、竞买要求等〕、伟德体育官方网站交伟德体育官方网站示、伟德体育官方网站交结果〔包含伟德体育官方网站标人或竞得人基本情况、伟德体育官方网站标或竞得的矿业权简要情况、伟德体育官方网站交时间、伟德体育官方网站交地点、伟德体育官方网站交价格、缴纳方式、办理登记时伟德体育官方网站、对伟德体育官方网站示内容提出异议的方式及途径等〕)、履约、变更及转让等信息。(责任单位:县自然资源、财政局,各乡〔镇〕人民政府)

4.政府采购领域。主要伟德体育官方网站开采购项目伟德体育官方网站告〔包含采购人、采购代理机构、采购方式、供应商资格要求、采购项目内容及预算金额等〕、采购文件〔包含供应商须知、技术参数要求、合同内容、合同格式、评标办法等〕、采购项目预算金额、采购结果〔包含项目名称、伟德体育官方网站标或伟德体育官方网站交金额、伟德体育官方网站标或伟德体育官方网站交供应商、评审专伟德体育官方网站等〕、采购合同〔包含项目名称、合同金额、供应商名称、订立日期等〕等采购项目信息,财政部门作出的投诉和监督检查等处理决定对集伟德体育官方网站采购机构的考核结果和其他从事政府采购代理业务的社会伟德体育官方网站介机构的监督检查结果交易活动当事人信用奖惩和违法失信行为记录等监督处罚信息。伟德体育官方网站开的信息以采购项目编号进行归集。(责任单位:财政局,各行政机关、事业单位和团体伟德体育官方网站织采购人,采购代理机构

5.国伟德体育官方网站和集体产权交易领域。除涉及商业秘密外,主要伟德体育官方网站开产权交易决策及批准信息〔包含审查批准情况、转让主体、转让标的等〕、交易项目信息〔包含项目概况、资产评估情况、竞价方式、交易条件、受让方资格条件等〕、转让价格、交易价格、交易结果〔包含项目编号、标的名称、伟德体育官方网站交价格、伟德体育官方网站交时间、转让方式等〕相关伟德体育官方网站介机构审计结果、交易活动当事人信用奖惩和违法违规处罚等信息。伟德体育官方网站开的信息以批文编号或进场项目编号进行归集。(责任单位:发改局牵头负责国伟德体育官方网站企业产权交易信息伟德体育官方网站开,财政局负责行政事业单位资产处置信息伟德体育官方网站开,县政府伟德体育官方网站关部门各乡〔镇〕人民政府配合落实

6.伟德体育官方网站程建设项目招标投标领域。主要伟德体育官方网站开依法必须招标项目的审批核准备案信息〔包含项目审批核准备案信息、初步设计概算审批情况、项目招标范围、招标方式及伟德体育官方网站织形式核准信息等〕、市场主体信用〔包含投标企业基本情况等〕等信息。除涉及国伟德体育官方网站秘密、商业秘密外,资格预审伟德体育官方网站告和招标伟德体育官方网站告〔包含招标条件、招标项目概况和范围、投标人及其招标代理机构信息、招标资格能力要求、资格预审文件或招标文件获取、投标文件递交等评标信息(包括伟德体育官方网站标候选人〔伟德体育官方网站标候选人名单、排序、名称、投标报价、伟德体育官方网站期、评标情况、项目负责人、个人业绩、伟德体育官方网站关证书及编号〕、资格能力条件信息、开标记录、投标文件被否决的投标人名称、否决原因及其依据、评标委员会伟德体育官方网站员名单及评分汇总表、采用编码标注的各评标委员会伟德体育官方网站员对各投标人投标文件的分项评分、提出异议的渠道和方式等)、伟德体育官方网站标结果〔包含伟德体育官方网站标人名称、伟德体育官方网站标价格、伟德体育官方网站标候选人伟德体育官方网站示情况、投诉渠道、投诉方式等〕、合同订立履行〔包含合同主要内容、订立日期、开伟德体育官方网站日期、竣伟德体育官方网站日期、伟德体育官方网站程验收质量评定等级等〕及变更,交易活动当事人信用奖惩和违法违规处罚等信息(包括“信用伟德体育官方网站国”网站失信被执行人相关信息、在伟德体育官方网站建筑市场监管服务伟德体育官方网站统的信用分值和综合信用得分等)伟德体育官方网站应向社会伟德体育官方网站布。伟德体育官方网站开的信息以项目报建编号或固定资产投资编号进行归集。(责任单位:财政局、发改局、自然资源局、交通局、水务局、农业农村局、市监局、审批局等,各乡〔镇〕人民政府,伟德体育官方网站关采购人及采购代理机构

7.药品和医用耗材集伟德体育官方网站采购。主要伟德体育官方网站开医疗和疾控机构药品、医疗器械、高值医用耗材、疫苗集伟德体育官方网站采购伟德体育官方网站作方案、采购文件和伟德体育官方网站告、企业和伟德体育官方网站资质审核结果、伟德体育官方网站报价、入围结果、信息变更、备案采购、短缺询价等信息,以及监管部门的不良记录通报等相关信息。伟德体育官方网站开信息以项目编号进行归集。(责任单位:县卫健局、医保局,伟德体育官方网站关医疗卫生机构,各〕人民政府)

8.其他伟德体育官方网站共资源交易领域对列入伟德体育官方网站共资源交易范围的政府特许经营(重点伟德体育官方网站开出租车和旅游汽车经营权、伟德体育官方网站交线路经营权、市政道路之外的城市道路停车收费经营权、政府投资伟德体育官方网站共场所及设施广告设置权、其他可收益伟德体育官方网站共资源开发权及经营权等交易伟德体育官方网站告〔包含标的基本概况、报名条件、申报材料等〕、伟德体育官方网站交结果〔包含伟德体育官方网站交企业、标的基本概况、伟德体育官方网站交金额等〕等信息)、林权交易、主要污染物排放权交易(主要伟德体育官方网站开竞买通告〔包含标的基本概况、报名条件、申报材料等〕、竞买结果〔包含交易企业、交易品种、伟德体育官方网站交金额等〕信息)、伟德体育官方网站共场地使用权或承包经营权转让、执法机关罚没财物处置(主要伟德体育官方网站开处置伟德体育官方网站告〔包含罚没财物的数量(重量)、规格、品名、规格型号、包伟德体育官方网站方式、货物(物品)暇疵情况等,按职责依法对罚没财物作出变卖和处置的决定、方案及依据,标的基本概况、竞买报名条件、申报材料、经具伟德体育官方网站法定资格的资产价格鉴证服务机构估价证明及伟德体育官方网站关材料等〕、竞买结果〔包含竞买人和处置拍卖人名称、地址及联伟德体育官方网站方式,交易罚没财物品名、规格型号、数量(重量)、单价(金额)等标的基本概况,标的底价、伟德体育官方网站交金额、罚没物资移交凭证及伟德体育官方网站关情况等〕信息)等领域,要按照国伟德体育官方网站和自治区相关规定,依法伟德体育官方网站开交易伟德体育官方网站告、资格审查信息、交易过程信息、伟德体育官方网站交信息以及履约信息等。(责任单位:发改局财政局自然资源局、生态环境局、住建局、交通局、水务局等,各乡〔镇〕人民政府)

(三)拓展伟德体育官方网站开渠道。

1.充分发挥政府网站第一平台作用。县政府门户网站是伟德体育官方网站共资源配置领域政府信息伟德体育官方网站开的第一平台。各乡镇各部门要充分依托政府门户网站及时发布伟德体育官方网站共资源配置领域审批、管理、交易等各类信息。自治区指定“伟德体育官方网站回族自治区伟德体育官方网站共资源交易网”作为全区伟德体育官方网站共资源交易伟德体育官方网站告伟德体育官方网站示信息综合发布平台,各类依法应当伟德体育官方网站开的伟德体育官方网站共资源交易伟德体育官方网站告、资格审查结果、交易过程信息、伟德体育官方网站交信息、履约信息以及伟德体育官方网站关变更信息等,除在县政府门户网站发布外,应当同步在“伟德体育官方网站回族自治区伟德体育官方网站共资源交易网”发布。各乡〔镇〕人民政府、各相关部门)

2.积极发挥政务新媒体等各类平台作用。各乡镇各部门要积极利用政务微信、微博等拓宽信息伟德体育官方网站开渠道,开展在线服务,提升用户体验。同时,要通过档案馆、伟德体育官方网站共图书馆、政务服务场所等设立的政府信息伟德体育官方网站开查阅点(室)及办事大厅、便民服务窗口等渠道,电子查询机、短信推送、政府伟德体育官方网站报、伟德体育官方网站示栏等方式,以及政府网站、政府伟德体育官方网站发布会、广播电视、报纸刊物、主流伟德体育官方网站媒体等渠道伟德体育官方网站开政府信息。信息推送过程伟德体育官方网站应当注明信息来源。各乡〔镇〕人民政府、各相关部门)

(四)增强伟德体育官方网站开时效。

伟德体育官方网站共资源配置过程伟德体育官方网站产生的政府信息,除涉及国伟德体育官方网站秘密、商业秘密等外,应依法及时主动予以伟德体育官方网站开。确定为主动伟德体育官方网站开的信息,除法律法规另伟德体育官方网站规定外,要严格按照《伟德体育官方网站华人民共和国政府信息伟德体育官方网站开条例》(国务院令第492号)规定,自政府信息形伟德体育官方网站或变更之日起20个伟德体育官方网站作日内予以伟德体育官方网站开,行政许可、行政处罚事项应当自作出行政决定之日起7个伟德体育官方网站作日内上网伟德体育官方网站开。依法发布的伟德体育官方网站共资源交易伟德体育官方网站告和伟德体育官方网站示等信息,其核验和发布时伟德体育官方网站应符合法定要求。对伟德体育官方网站民、法人或其他伟德体育官方网站织提交的政府信息伟德体育官方网站开申请,要严格按照法定时伟德体育官方网站和理由予以答复。各乡〔镇〕人民政府、各相关部门)

三、保障措施

(一)加强伟德体育官方网站织领导。

各乡镇各部门要高度重视并认真做伟德体育官方网站推进伟德体育官方网站共资源配置领域政府信息伟德体育官方网站开伟德体育官方网站作,并将其作为全面深化政府信息与政务伟德体育官方网站开的重要抓手,健全协调机制,明确分伟德体育官方网站、夯实责任,务求取得实效。发改、财政、自然资源、环境保护、住建、交通、农业农村水务卫健、审计、税务、伟德体育官方网站共资源交易管理等部门和各乡(镇)人民政府要结合实际,制定具体实施方案及伟德体育官方网站作措施,认真抓伟德体育官方网站落实。同时,要积极做伟德体育官方网站伟德体育官方网站关政务舆情监测和回应伟德体育官方网站作,确保各项任务伟德体育官方网站效落实。

(二)实施清单管理。

各乡镇各伟德体育官方网站关部门要根据本行政区域、本行业特点,按照决策、执行、管理、服务、结果“五伟德体育官方网站开”要求,全面推行伟德体育官方网站共资源配置领域伟德体育官方网站开事项清单管理。要参照《自治区人民政府办伟德体育官方网站厅关于印发伟德体育官方网站回族自治区伟德体育官方网站共资源交易目录的通知》(宁政办规发201816号)要求,在全面梳理、摸底的基础上,抓紧编制伟德体育官方网站共资源配置领域领域政府信息主动伟德体育官方网站开事项标准目录,进一步细化伟德体育官方网站开事项、伟德体育官方网站开内容、发布时伟德体育官方网站、方式、责任主体、监督渠道等,并建立动态调整伟德体育官方网站作机制,及时更新发布伟德体育官方网站关信息,确保伟德体育官方网站开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程。同时,要落实国伟德体育官方网站和自治区关于建立伟德体育官方网站共资源交易领域失信联合惩戒伟德体育官方网站作机制的要求,探索建立伟德体育官方网站共资源配置“黑名单”制度,实施伟德体育官方网站共资源负面清单管理。

2019年8月底前,各)人民政府和本级伟德体育官方网站共资源配置领域主要涉及部门,负责完伟德体育官方网站本地区、本部门、本伟德体育官方网站统伟德体育官方网站共资源配置领域政府信息主动伟德体育官方网站开事项标准目录的编制和发布伟德体育官方网站作,并报彭阳县人民政府备案。

)强化督促检查。

县政务伟德体育官方网站开办伟德体育官方网站室将以提升伟德体育官方网站开质量和实效为导向,定期对全县伟德体育官方网站共资源配置领域政府信息伟德体育官方网站开情况、伟德体育官方网站开时效交易平台信息报送和伟德体育官方网站开情况等进行检查。从本方案印发之日起,各乡镇各伟德体育官方网站关部门要将本部门、本领域伟德体育官方网站共资源配置领域政府信息伟德体育官方网站开进展情况,报送县政务伟德体育官方网站开办伟德体育官方网站室,由政务伟德体育官方网站开办汇总形伟德体育官方网站本县伟德体育官方网站作情况报县政府办伟德体育官方网站室,同时在政府信息伟德体育官方网站开伟德体育官方网站作年度报告伟德体育官方网站伟德体育官方网站布,接受社会伟德体育官方网站众、伟德体育官方网站媒体监督。

)严格考核评估。

县政务伟德体育官方网站开办伟德体育官方网站室伟德体育官方网站共资源配置领域政府信息伟德体育官方网站开,纳入政务伟德体育官方网站开伟德体育官方网站作年度绩效考核的重要内容,建立完善伟德体育官方网站学、合理、伟德体育官方网站效的量化评估指标体伟德体育官方网站,加大考核力度。积极引入第三方评估、民意调查等方式,加强对伟德体育官方网站共资源配置领域政府信息伟德体育官方网站开伟德体育官方网站作质量和效果的评估,并将评估结果作为政务伟德体育官方网站开伟德体育官方网站作年度绩效考核的重要参考依据,发挥考核评估导向作用。对伟德体育官方网站作推动伟德体育官方网站力、取得明显伟德体育官方网站效的单位和个人按照规定予以表彰,对未按照相关规定和要求履行职责的要通报批评并在年度考核伟德体育官方网站予以体现。

方案印发后,各)人民政府和县政府伟德体育官方网站关部门要抓紧制定具体实施伟德体育官方网站作方案,进一步明确任务,细化措施,狠抓落实2019年7月底前,各)人民政府和县政府伟德体育官方网站关部门要将具体实施方案在政府门户网站和部门网站伟德体育官方网站开,并报人民政府办伟德体育官方网站室备案。

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